设为首页 | 加入收藏
当前位置: 主页 > 环球博览 > 一周高参(100722)
一周高参(100722)
发表日期:2018-07-06 16:08| 来源 :本站原创 | 点击数:
本文摘要:推荐人:代忘 刘世宇 建立官邸制,遏制官员住房腐败 □汪玉凯 部分领导干部以权谋房,成为腐败的新形式。干部住房监管制度改革势在必行。我建议大张旗鼓清理官员住房,建立官邸制。 官邸制是一种官员的住房制度。它既是中国官员福利住房的一种传统,也是西方

推荐人:代忘 刘世宇

建立“官邸制”,遏制官员住房腐败

□汪玉凯

部分领导干部“以权谋房”,成为腐败的新形式。干部住房监管制度改革势在必行。我建议大张旗鼓清理官员住房,建立“官邸制”。

“官邸制”是一种官员的住房制度。它既是中国官员福利住房的一种传统,也是西方国家目前多采用的官员住房制度。在国外,一定级别官员的官邸和私邸严格区别。私邸是官员跟老百姓一样在市场上购买的私人财产,官邸只能在任职期间居住,个人没有产权。

为尽快启动这项工作,我提出如下建议。

第一,要明确官邸制的适用范围和规则,“官邸制”的主体资格和条件,各级领导干部“官邸”的建造标准和资金来源,以及使用权和所有权关系,违规违纪责任等。

从国外经验和我国的实际状况看,实行“官邸制”的范围,宜限定在县、市、省级领导干部以及中央正处以上异地任职的官员。如不属异地任职的官员,可执行正常的房改政策,不属于适用“官邸制”的范围。我国的国家领导人,适当时,也应考虑建立官邸制。

第二,建立严格的住房监察制度。要防止超标准建房、干部以权谋房和某些官员的暗箱操作多占公房。建立领导干部住房申报制度及住房档案,加强动态管理。首先要清理领导干部现有住房。对多占住房的要限期清退,逾期不退的,除按市场租金标准加倍收取租金外,按干部管理权限及程序交由纪检监察部门处理。

第三,建立和完善干部住房公开制度。在建立干部住房状况定期检查登记制度的基础上,及时公开干部购置、建造、交易、租赁住房的实际状况及其资金来源等信息,保障民众对干部住房的知情、监督权。

第四,探索异地任职干部“官邸制”改革路径。实行“官邸制”可以有一定灵活性。如,领导干部从外地到新的任职地,可以有多种解决住房的方式:一是可以选择由国家提供的官邸。住官邸也要交房租,但可以比市场价低一些,住官邸不享受房租补贴,不再担任领导职务或工作调动后必须马上从官邸搬出。二是也可以自己到市场上按市场价租房,国家提供租房补贴,如果不担任领导职务后就不能享受租房补贴。三是自己买房。由于领导本人在原籍已经买了房改房,所以不能享受购房补贴,只能按市场价买房。对已经无偿得到住房者必须采取措施补足余额或者退房。四是对那些适用“官邸制”的退休官员,国家应该鼓励其回原籍颐养天年,国家在政策上制定相应的补偿政策。

(学习时报,7月20日)

空账上万亿,三途径解决国人养老

□叶檀

对于未富先老的国家,养老金关系未来的稳定。中国养老金缺口巨大。中国养老金“空账”规模大约为1.3万亿,如果问题久拖不决,养老金空账会越来越大。有三个途径可以解决养老金空账。

最重要的是发展经济,增加社会整体财富,通过国有股转让、国有企业收益分红等手段,补足养老金缺口。只要国有资产的溢价每年以10%的速度进入养老金,就能逐渐弥补缺口。办法二,在国有资产在证券市场保值增值的同时,每年将部分红利划归到养老基金,或者通过征收资本暴利税,逐步做实空账。全民资产最终用之于民,是题中应有之义,而对证券市场获得暴利者征收级差高额资本利得税,同样可以弥补部分空账。以目前中国资产增值的速度,解决空账不是太困难的事。

另一个办法是既减少政府开支将部分财政收入划归养老基金,同时降低养老金标准。我国每年公款消费的数量只要有一半用于养老,中国养老问题就可后顾无忧。

目前,养老问题主要是管理不善、效率不高、分配不平衡,而不是资金不够。资金必须统一在可以信赖、受到监管的基金手中,建立全国账户,使人户合一。在考虑资金之前,首先考虑资金的管理者,考虑资金的公平以及高效使用,没有前两者,一切美好的愿望都将成为无益民生的沉重负担。

(南方都市报,7月16日)

(责任编辑:admin)
热门推荐